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突出高质量,提质增效促发展

嘉宾: 段伟长

职务: 中共湘潭县委副书记,县人民政府县长

时间:2021年06月30日 10时

摘要:在美丽的湘江边,有一座千年古城,这里山连衡岳、水拥潇湘,这里是伟人故里、湖湘文化发源地,这里是湘莲之乡、槟榔之城,这就是昔有“天下第一壮县”美称的“湘潭县”。

文字实录

在美丽的湘江边,有一座千年古城,这里山连衡岳、水拥潇湘,这里是伟人故里、湖湘文化发源地,这里是湘莲之乡、槟榔之城,这就是昔有“天下第一壮县”美称的“湘潭县”。

1、主持人:欢迎段县长在百忙之中抽出时间做客我们的节目。首先让我们来走进湘潭县。

这是一幅美丽富饶、地灵人杰的山水画卷。自古以来,湘潭县就是人文鼎盛之地。宋代大理学家胡安国父子曾在此着书讲学,开创了源远流长的湖湘文化。这里人杰地灵,诞生了伟大领袖毛泽东、开国元勋彭德怀、世界文化名人齐白石、国学大师王闿运等。这里资源丰富,海泡石等资源位居全国前列,是全国最大的槟榔加工基地,享有“槟榔之都”盛名。近年来,湘潭县坚持“强工惠农”发展战略,县域经济综合实力稳居湘潭市第一、湖南省十强,先后获得全国文明城市、县域经济与县域综合发展评价百强县、中国最具投资潜力特色示范县100强、中国幸福百强县、国家卫生城市、国家森林城市、全国新型城镇化建设示范县、国家级返乡创业试点县等多项称号。

这是一方开放包容、投资兴业的神奇沃土。这里水陆空交通便利,区位优势明显,县城与长株潭城市群无缝对接,地处长株潭融城核心区域。天易经开区是长株潭“两型社会”建设五大示范区之一,自2018年成功跻身千亿园区以来,先后获评省“发展开放型经济优秀园区”、省创新创业示范基地、省新型工业化产业示范基地、中国湘商十大最具投资价值经济园区、省园区产业高质量发展园区,在省级产业园区综合评价排名第一方阵。

这是一处宜业宜居、成就梦想的幸福家园。这里教育资源丰富,教学质量优良。连续20余年县高考成绩位居湘潭市第一名,首届海航班出飞人数全国第一,“钱学森实验班”落户湘潭县一中。这里人文旅游资源丰富,全域旅游发展势头强劲。彭德怀元帅故里正在创建5础级景区,齐白石故里全力创建省级风景名胜区。文体公园、金霞山广场、白石广场成为人们休闲的好去处。一座产城融合、宜业宜居的新县城正茁壮成长。

立足新时代,奋力新作为。湘潭县将始终弘扬“自强不息、敢为人先”的县域精神,不忘初心、牢记使命,坚持新发展理念和高质量发展要求,实施“强工惠农”发展战略,紧紧围绕推进“百强进位、文明提质”目标,奋力拼搏、克难攻坚,向建设社会主义现代化新莲乡阔步迈进!

2、主持人:在2020年这个极不平凡的一年,我们湘潭县取得“成功摘牌全国文明城市”“实现全国百强县排名进位”两大瞩目成绩。请问伟长县长,一个创建周期便创成全国文明城市、从农业大县一跃发展成为经济百强县,在这个过程中我们湘潭县有着怎样的经验可以分享?

段伟长:2020年对于湘潭县来说是极不平凡的一年,也是值得庆祝的一年。“极不平凡”在于面对突如其来的新冠疫情,我县始终把人民群众生命安全和身体健康摆在首位,一手抓疫情防控,一手抓经济发展,负重前行、攻坚克难,取得了防疫与发展的双胜利。“值得庆祝”在于通过锐意进取、发奋作为,我县成功摘得“全国县域经济与县域综合发展百强县”和“全国文明城市”两大金字招牌。取得上述成绩的关键在于我们做好了以下四个方面工作:一是旗帜鲜明讲政治。认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,全力做好“六稳”“六保”工作,决战决胜叁大攻坚战,稳步推进乡村振兴,以实际成效提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,实现县域经济发展再上新台阶。二是全力以赴促发展。积极创新发展模式,推行“1+17”高质量发展考核,持续开展项目建设、争支争项、行政执法、招商引资、工作创新“五大竞赛”,全力以赴抓项目、兴产业。持续优化发展环境,务实推进项目建设一会审批、电子游戏网址一厅办结、执法监管一并到位、民众诉求一号受理“四项创新”,成功获评全国投资潜力百强县。全力推动复工复产,积极助企纾困,大力激发市场主体活力,经济运行平稳向好,县域经济与县域综合发展全国排名前进5个名次,上升至第86位,实现全国百强县排名进位。叁是久久为功抓创建。坚持把全国文明城市创建作为核心任务,持续推进市容环境整治、基础设施优化、老旧小区改造等工作,城市“脏乱差”问题大幅改善。精心组织“文明莲乡见我行”等主题宣传活动,大力倡导文明新风。全域构建“看、听、说”文明创建宣传网络,营造全民支持创建、参与创建的浓厚氛围。文明指数测评一年一个台阶,2020年成功创建“全国文明城市”。四是坚定不移守底线。以全力推动省委巡视问题整改为抓手,全面开展“九项清理”,停缓调撤建设项目,清理处置低效资源资产,整合统筹各类专项资金,推动平台公司转型发展,实现政府债务率稳步下降,为县域发展破解了难题、扫清了障碍。多措并举抓牢米袋子、菜篮子,确保生猪复产扩能、农产品稳价保供。严守安全底线,严格落实安全生产“六个一”要求,实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”,确保群众生命财产安全。

3、主持人:省委十一届十二次全会明确提出大力实施“叁高四新”战略,为建设现代化新湖南指明了前进方向、提供了行动指南。作为长株潭城市群的重要组成部分,我们湘潭县如何立足县情,找准定位,为“叁高四新”赋能?

段伟长:习近平总书记在考察湖南时提出了“叁高四新”的要求,这是十四五乃至更长一个时期湖南发展的指导思想和行动纲领。湘潭县处于长株潭一体化发展的重要区域,将主动向“叁高四新”战略聚焦,坚持站在全省发展大局中谋划工作、找准定位、靶向发力。围绕打造国家重要先进制造业高地,突出食品医药、智能装备制造、新材料等主导产业,抢抓构建国内大循环新发展格局的重大机遇,积极开展产业链招商,有效提高产业链的本地配套能力,做大做强主导产业。围绕打造具有核心竞争力的科技创新高地,大力推进科技创新,推动园区、县属国有企业当好科技创新的主力军;全面落实《湘潭县人才引进办法》,培养引进一批科技领军人才、创新团队、青年科技人才和基础研究人才;加强与高校、科研院所的合作,建立完善产学研用结合的有效机制,提高科研成果本地转化率。围绕打造内陆改革开放高地,发挥湘潭县的区位交通优势,积极对接湖南自贸区、湘潭跨境电商综合试验区、湘潭综保区,不断提高区域开放发展水平;持续深化要素市场化改革,推动各类要素按照市场规律高效配置,构建有效市场;加快转变政府职能,做到放活与管好有机结合,打造有为政府。

4、主持人:听完您的介绍,我们知道湘潭县在落实“叁高四新”战略、“一六二”工程和“六个湘潭”建设上有了长远的规划和设想,那么我们具体将从哪些方面发力,保障省委政府的决策落地?

段伟长:我们将重点做好叁个方面的工作:一是坚持用目标来引领。站在全国文明城市、县域经济与县域综合发展全国百强县的新起点上,我县精准对接“叁高四新”战略、“一六二”工程和“六个湘潭”建设,结合县情提出了“百强进位、文明提质”的新目标,引领全县上下在贯彻落实上抢机遇、开新局。二是坚持用园区来承接。“一区多园”是我县经济发展的“主引擎”,也是我县抓落实的“主战场”。我们将继续坚持举全县之力支持天易经开区发展,主动理顺园区管理体制,提升园区发展质效,确保园区主要经济指标增速高于全县两个百分点以上,在全省同级产业园区综合评价中进入前五名,争取创成国家级经开区。同时,按照“成熟一个,建设一个”的原则,支持有条件的乡镇建设工业园区,鼓励乡镇使用集体建设用地发展工业,在新型城镇化建设中出实效、创特色。叁是坚持用产业来支撑。紧密对接全省“叁个高地”、全市“1+4”特色产业体系,大力推进产业链招商和项目建设,主动融入省市重点产业发展。坚持全产业链发展思路,重点支持县内食品医药、智能制造、新材料、皮鞋皮具等4+齿特色产业链发展,完善“两图两库两池”,提升特色产业链现代化水平,建设中国槟榔之城、中国湘莲之乡、中国海泡石高地和中部皮鞋之都,全力打造县域落实“叁高四新”战略、“一六二”工程和“六个湘潭”建设的莲乡样板。

5、主持人:发展环境是县域经济软实力的核心内容,湘潭县将如何优化营商环境,来保障决策落实,促进县域经济发展?

段伟长:我县历来高度重视优化发展环境,2020年名列全国投资潜力百强县第64位。下阶段,聚焦进一步优化营商环境,我们将抓好叁项工作:一是继续深化“放管服”改革。围绕项目审批流程多、时间长等问题,我县创新推行“一会两函”,实现项目审批时限提速66%。下一步,我们将进一步拓展“一会两函”审批的适用范围,全面推行项目审批告知承诺制、审批事项全流程线上审批等工作,实现平台之外无审批;实行免费帮代办,为企业在项目签约、落地、投产和跟踪服务等项目建设的全过程提供全方位服务。二是大力降低要素成本。开展低效闲置土地清理专项行动,推行“1+1”片区开发模式,加大土地储备,做到“只要项目好,用地需求能保障”,降低企业用地成本。强化政银企对接,构建稳定银保合作长效机制,降低企业贷款成本和担保费率,缓解企业融资难、融资贵问题。坚持稳岗位保就业,打造“乐业莲乡”线上就业服务平台,精准对接用工需求,降低企业用工成本。叁是规范项目建设流程。坚持依法行政,让项目在阳光下推进。突出公开透明,紧盯土地报批、规划、征拆、招投标等重点环节,规范项目管理,做到内容合法、程序合法、公平竞争,特别是对征地拆迁等群众关心的事项,一律统一标准,向社会公开,让干部干的明白、百姓看的明白。

6、主持人:习近平总书记在中央农村工作会议上强调,坚持把解决好“叁农”问题作为全党工作重中之重,促进农业高质高效、乡村宜业宜居、农民富裕富足。湘潭县作为农业大县,资源丰富,优势独特,我们在“叁农”工作上有什么新思考吗?

段伟长:乡村振兴是国家战略,也是畅通国民经济内循环的重要举措。我县作为农业大县,将充分发挥传统优势,集中力量抓落实,争取在全面推进乡村振兴中抢占先机。一是紧盯产业兴旺这个核心。坚决扛牢维护粮食安全的政治责任,加强高标准农田建设,确保粮食播种面积126万亩以上,实现粮食总产量63万吨以上。坚持走特色发展之路,壮大湘莲、槟榔等特色产业,做强湘潭湘莲、乌石情、羊鹿茶等“十大农产品品牌”,引进和培育一批农产品精深加工企业,鼓励村级经济合作组织走公司化发展道路。用好国家电子商务进农村综合示范县政策红利,做大银河商贸等本土电商品牌,策划一批具有莲乡特色的直播带货活动,力争全年带动销售本地农产品4亿元以上。二是狠抓农民增收这个根本。围绕农民工资性收入、经营性收入、转移性收入、财产性收入四大重点,发展规模种养,引导就地就近就业,落实民生保障政策,多渠道“开源”“造血”,确保农民增收。叁是破解农村改革这个难点。深化农业农村改革,探索集体经营性建设用地入市办法,稳妥推进宅基地制度改革试点,鼓励乡镇利用集体建设用地和集体闲置资产开展招商,降低农村新办企业成本,激发农村发展活力。

7、主持人:其实,经济社会发展的目的和归宿在于改善民生,无论是全国文明城市创建、还是全国百强排名进位,老百姓是最大的获益者,下阶段,我们将通过哪些民生举措进一步提高莲乡百姓的获得感和幸福感?

段伟长:总书记指出“人民对美好生活的向住,就是我们的奋斗目标”。我们将扎实践行“以人民为中心”的发展理念,从以下叁个方面努力提升群众获得感、幸福感。一是积极回应民生关切。坚持稳就业不放松,支持企业稳岗扩岗,抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业;鼓励创新创业,全面落实创业补贴政策,扶持壮大一批小微企业,创造更多优质岗位;继续抓好就业扶贫、产业扶贫,保障脱贫群众稳定就业。二是用心办好民生实事。坚持节用为民,确保基本民生支出只增不减,财政资金重点向民生领域倾斜,统筹抓好教育、医疗、卫生、社保等各项民生事业,实施一批重点民生实事工程,加强困难群体和特殊群体兜底服务,使改革发展的成果更多更公平惠及人民群众。叁是精准补齐民生短板。坚持办好人民满意教育,加大教育投入,提高教育质量,擦亮莲乡教育品牌。全力守护人民健康,常态化抓好疫情防控,持续深化医药卫生体制改革,继续加大基层医疗投入,加快医卫重点项目建设,提升县域医卫水平。深入推进平安创建,扎实开展“扫黑除恶”,持续实施安全生产专项整治叁年行动,保护人民生命财产安全。

总书记讲“人民就是江山、江山就是人民”。我相信,在省委、市委的坚强领导下,在百万莲乡人民的共同努力和奋斗下,湘潭县的未来会更美好!

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